優化整合兩礦現有機構、產業板塊，收縮井下戰線，減系統、減機構、減人員、減產量，逐漸下放機構設置、煤炭銷售、資金管理等8項權限

  《中國煤炭報》（8月12日頭版頭條）

   本報訊 8月6日，安徽淮北礦業集團宣布：對地理位置相近、礦產資源相連的朔里礦、石臺礦兩個礦井進行整合，成立朔石礦業公司，實行一套班子、一個機關，一個財務、兩個核算組的“一礦兩井”管理模式。由此，獨立開采40多年的兩礦合二為一。

    朔里、石臺兩礦都是淮北礦業集團閘河礦區衰老礦井，同處淮北市區北部，兩礦相距約4公里。

    從資源情況看，截至2014年底，兩礦實際可采儲量1018.5萬噸，其中朔里礦346.9萬噸、石臺礦671.6萬噸。以目前的開采強度測算，未來3年至5年內兩礦就面臨無煤可采的局面。

    從人力資源情況看，截至今年3月末，兩礦共設二級機構57個，從業人員5352人，其中管理技術人員465人。朔里礦、石臺礦分別下設二級機構29個（含高嶺土總廠）、28個，在冊2844人、2334人。從采掘隊伍看，朔里礦、石臺礦共有3個綜采隊、1個炮采隊、1個高嶺土隊、9個掘進隊、2個修護隊。

    管理機構和人員多，生產效率不高，嚴重制約著兩礦發展。

    簡化系統、充分放權、精干高效、轉型發展，這是淮北礦業集團對朔里、石臺兩礦實施管理整合、推行“一礦兩井”管理模式的原則。

   一套班子。淮北礦業集團成立朔石礦業公司，對朔里、石臺兩礦和寧夏王洼項目部，采用一套班子管理，兩礦原股權結構保持不變。

    一個機關。對朔里礦、石臺礦現有機關機構及地面、后勤單位實施優化整合，按照精干高效原則，優化設置，精簡機構。

    朔里礦、石臺礦現有生產、輔助系統仍保持各自獨立運行，待時機成熟后，再分步實施系統優化和資源整合。

    兩礦整合后，實施“一個財務、兩個核算組”的財務管理模式，對生產經營分別核算、統一管理，原各礦資產、破產費用保持不動，后期發生的機關費用按比例分擔。

    礦井整合后，按照兩礦各保持一條綜采線連續接替、一條高嶺土回采線接替思路，并結合礦井產能遞減情況，對井下生產系統實行分階段整合。兩礦必須持續優化生產系統，加快井下戰線收縮，減系統、減機構、減人員、減產量，每個礦井保留1個綜采工作面、2至3個掘進頭，降低開采強度，延長礦井壽命，逐步消化解決歷史遺留問題。

    合二為一后，兩礦現有產業板塊將進行優化整合，著力打造“井下采掘、高嶺土深加工、機械修造、煤礦托管、現代服務”五大產業板塊。盤活現有人才及技術資源，面向礦區內外，發展采、掘、大型機電設備安拆和機械修造業務。利用兩礦臨近淮北市區和坡里高鐵站的區位優勢，加快發展現代服務業。依托產業基礎，延伸發展高嶺土深加工業務，培育發展新材料產業。依托寧夏王洼煤礦等外部托管礦井，加快發展煤礦托管業務，有序分流兩礦富余人員。

    為促其輕裝發展，淮北礦業集團改進對新組建公司的監管方式和管理手段，借鑒負面清單管理模式，大力推進簡政放權，集團重點管控安全、黨建、領導班子、人力資源、薪酬分配政策、資產保值增值、投融資和擔保等關鍵事權。有序推進管理權限下放，逐漸下放人事管理、機構設置、工資審批、物資采購、煤炭銷售、資金管理和生產經營等8項權限。給新組建的朔石礦業公司充分自主權，最大限度釋放改革活力。（王敬華）