搬掉“鐵交椅” 打破“大鍋飯”
淮北礦業(yè)集團(tuán)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革
淮北礦業(yè)集團(tuán)采取清單化、閉環(huán)式管理，對(duì)賬銷號(hào)，截至去年12月31日，分別與所屬上市公司淮北礦業(yè)、華塑股份等56家公司（55家下屬子公司和1家集團(tuán)公司）經(jīng)理層簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，較《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》要求提前完成目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)活力效率，推動(dòng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
——加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，完善制度規(guī)定
淮北礦業(yè)集團(tuán)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及國(guó)資委、省國(guó)資委實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的重要文件和指示精神，在推行任期制和契約化管理工作中牢牢樹(shù)立“思想上高站位，行動(dòng)上高起點(diǎn)，執(zhí)行上高標(biāo)準(zhǔn)”，做到了態(tài)度鮮明、決心堅(jiān)定，多次召開(kāi)集團(tuán)任期制和契約化管理專題會(huì)、視頻會(huì)、座談會(huì)、交流會(huì)等，統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)。
制訂并印發(fā)了《淮北礦業(yè)集團(tuán)子公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理辦法（試行）》《淮北礦業(yè)控股股份有限公司經(jīng)理層業(yè)績(jī)考核和薪酬管理辦法（試行）》《淮北礦業(yè)控股股份有限公司推行企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理實(shí)施方案》等制度規(guī)范，對(duì)企業(yè)經(jīng)理層成員實(shí)行固定任期和契約關(guān)系，以協(xié)議約定開(kāi)展年度和任期考核。
淮北礦業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)濟(jì)師兼運(yùn)營(yíng)管控部部長(zhǎng)杭春慧表示：“集團(tuán)各級(jí)子公司全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷激發(fā)企業(yè)活力，提高效率效益，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
——完善經(jīng)營(yíng)考核，促進(jìn)業(yè)績(jī)完成
任期制和契約化管理是對(duì)現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制的補(bǔ)充和完善。其補(bǔ)充作用體現(xiàn)在通過(guò)“白紙黑字”的契約，明確每一名經(jīng)理層成員的“一崗一責(zé)”和“一人一書(shū)”，從源頭上打破未來(lái)分配兌現(xiàn)時(shí)的“大鍋飯”；其完善作用體現(xiàn)在以現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的“契約精神”，保障考核分配的過(guò)程公平和結(jié)果公平。
淮北礦業(yè)集團(tuán)企業(yè)經(jīng)理層成員分別簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)（年度和任期），以“兩書(shū)一協(xié)議”為載體，與企業(yè)建立了契約關(guān)系。依據(jù)經(jīng)理層成員《崗位說(shuō)明書(shū)》中明確的崗位分工、職責(zé)權(quán)限、目標(biāo)責(zé)任書(shū)、管理權(quán)限，實(shí)行“一崗一考核”“年度+任期”的考核模式，以“定量+定性”相結(jié)合的考核指標(biāo)，確保公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有效落實(shí)。
經(jīng)理層成員任期一般為3年，經(jīng)理層成員薪酬標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)統(tǒng)一核定，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)；年度考核不合格的，不發(fā)放績(jī)效年薪，任期考核不合格的，不發(fā)放任期激勵(lì)；年度考核未達(dá)到完成底線，或主要考核指標(biāo)未達(dá)到完成底線，連續(xù)兩年考核不合格或任期考核不合格的，按規(guī)定進(jìn)行解聘，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職或降職。
經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作推行半年多來(lái)，淮北礦業(yè)集團(tuán)在面臨疫情反復(fù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的壓力下，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步攀升，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理成效明顯。
——堅(jiān)持方向引領(lǐng)，把握“三個(gè)原則”
淮北礦業(yè)集團(tuán)推進(jìn)任期制和契約化管理工作，與“十四五”發(fā)展規(guī)劃和“567”年度總體部署相融合，并牢牢把握“三個(gè)原則”。
與建立健全國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制相匹配。淮北礦業(yè)集團(tuán)以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度為推進(jìn)方向，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則，以推進(jìn)任期制和契約化管理為契機(jī)，進(jìn)一步厘清黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，形成規(guī)范有效的權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)了分工明確、有效監(jiān)督、高效運(yùn)行的經(jīng)理層成員權(quán)責(zé)體系，確保經(jīng)理層依法依規(guī)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
與國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革相銜接。實(shí)施任期制和契約化管理，是牽引三項(xiàng)制度改革的“牛鼻子”。簽訂《崗位聘任協(xié)議》，細(xì)化量化年度和任期《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)》，做到了業(yè)績(jī)考核有標(biāo)準(zhǔn)、崗位退出有底線、薪酬待遇有高低，既暢通了經(jīng)理層成員“能上能下”的通道，又通過(guò)業(yè)績(jī)對(duì)接市場(chǎng)、薪酬跟跑業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員薪酬“能增能減”。
與負(fù)面清單管理放權(quán)管理相適應(yīng)。實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，通過(guò)“契約化經(jīng)營(yíng)”和“協(xié)議化運(yùn)作”，運(yùn)用市場(chǎng)化原則理順“放權(quán)”與“行權(quán)”的關(guān)系，既科學(xué)合理設(shè)置契約內(nèi)容，對(duì)經(jīng)理層成員充分信任、充分授權(quán)，鼓勵(lì)其在依法合規(guī)的前提下放開(kāi)手腳、大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。集團(tuán)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門按照負(fù)面清單管理規(guī)定，支持子公司經(jīng)理層行權(quán)履職，該管的管到位、該放的放到位，切實(shí)做到“好時(shí)不擾、難時(shí)出手”。
目前，淮北礦業(yè)集團(tuán)及所屬子公司全面實(shí)施了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，真正打破了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“鐵交椅”“鐵飯碗”“鐵工資”，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)理層成員的任期意識(shí)、崗位意識(shí)、權(quán)責(zé)意識(shí)，充分弘揚(yáng)了矢志創(chuàng)新追求卓越、服務(wù)社會(huì)履行責(zé)任的企業(yè)家精神，不斷激勵(lì)經(jīng)理層擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
